很多人也許知道發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議需要先申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，但卻并不知道應(yīng)該到哪里去申請(qǐng)，本文就來(lái)談一談勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁管轄的問(wèn)題。

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第21條規(guī)定“勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄”，也就是說(shuō)，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議之后，當(dāng)事人既可以向勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：勞動(dòng)仲裁委）申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，也可以向用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁。如果用人單位和勞動(dòng)者分別向不同的勞動(dòng)仲裁委提出了申請(qǐng)，怎么辦呢？根據(jù)該條的規(guī)定，應(yīng)“由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄”，換句話說(shuō)，“勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)”具有優(yōu)先管轄權(quán)。

相應(yīng)地，人力資源和社會(huì)保障部《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《辦案規(guī)則》）在《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)定了什么是“勞動(dòng)合同履行地”和“用人單位所在地”。

根據(jù)《辦案規(guī)則》第8條的規(guī)定，“勞動(dòng)合同履行地”是指勞動(dòng)者實(shí)際工作場(chǎng)所地；而“用人單位所在地”則是指用人單位的注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。如果沒(méi)有注冊(cè)、登記的，用人單位出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門所在地為用人單位所在地。

但不得不說(shuō)，上面所說(shuō)的很可能都是廢話。因?yàn)檎娴娜ド暾?qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)，工作人員會(huì)說(shuō)：“那是國(guó)家的規(guī)定，我們執(zhí)行的是天津市人社局的規(guī)定。”

根據(jù)天津市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于調(diào)整勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁管轄問(wèn)題的通知》（津人社局發(fā)〔2017〕131號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管轄通知》）的規(guī)定，與本市用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，一律由用人單位所在地的勞動(dòng)仲裁委管轄。那什么是用人單位所在地呢？就是用人單位注冊(cè)、登記地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。如果用人單位注冊(cè)、登記地與主要辦事機(jī)構(gòu)所在地不一致的，由其注冊(cè)、登記地所在區(qū)勞動(dòng)仲裁委管轄。也就是說(shuō)，基本上采取“一刀切”的辦法，申請(qǐng)人在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)需提交用人單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者戶卡，用人單位所在地在哪個(gè)區(qū)，就由哪個(gè)區(qū)的勞動(dòng)仲裁委管轄。

那如果用人單位注冊(cè)在外地，而勞動(dòng)合同履行地在天津，能不能在天津申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁呢？這一點(diǎn)倒是與國(guó)家規(guī)定相符。根據(jù)《管轄通知》第三條“特殊情形下勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的管轄”第（三）項(xiàng)的規(guī)定，所在地在外埠的用人單位，在本市用工發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)仲裁委管轄。如果有多個(gè)勞動(dòng)合同履行地的，由申請(qǐng)人最先遞交仲裁申請(qǐng)書的勞動(dòng)仲裁委管轄。

以上所談的都是地域管轄的問(wèn)題，也就是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)區(qū)的勞動(dòng)仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的問(wèn)題。與該問(wèn)題并列的，還有級(jí)別管轄的問(wèn)題，亦即上下級(jí)勞動(dòng)仲裁委如何分工的問(wèn)題。

根據(jù)《管轄通知》的規(guī)定，下列案件由天津市勞動(dòng)仲裁委管轄：

（一）用人單位所在地為市內(nèi)六區(qū)及環(huán)城四區(qū)，且注冊(cè)資本在1億元人民幣（以外幣注冊(cè)的，注冊(cè)資本相當(dāng)于2000萬(wàn)美元）以上的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（非獨(dú)立法人）的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

（二）經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的銀行企業(yè)（含其分支機(jī)構(gòu)）的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

（三）經(jīng)保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的保險(xiǎn)、證券企業(yè)（含其分支機(jī)構(gòu)）的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，且勞動(dòng)合同履行地為市內(nèi)六區(qū)及環(huán)城四區(qū)的。

前款所稱保險(xiǎn)、證券企業(yè)不包含由保監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)管理的保險(xiǎn)代理、經(jīng)紀(jì)、公估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及證監(jiān)會(huì)業(yè)務(wù)管理的其他經(jīng)紀(jì)、咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（四）中央駐津國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及經(jīng)有關(guān)國(guó)家部委行政審批的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件。

（五）市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及經(jīng)市有關(guān)行政部門審批設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議和軍隊(duì)文職人員用人單位與聘用制文職人員因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議。

（六）勞動(dòng)者與中國(guó)人民解放軍駐津部隊(duì)、武警部隊(duì)、部隊(duì)院校及所屬單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（七）取得合法就業(yè)資格并在津就業(yè)的港澳臺(tái)人員、外籍人員、無(wú)國(guó)籍人員與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。

（八）在本市有重大影響的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。

相應(yīng)的，各區(qū)勞動(dòng)仲裁委管轄下列案件：

（一）市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄以外，所在地在本區(qū)域的用人單位的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

（二）區(qū)屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在本區(qū)域內(nèi)的外省市駐津機(jī)關(guān)事業(yè)單位，以及經(jīng)本區(qū)有關(guān)行政部門審批設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等組織的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。

此外，除了與外地用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄問(wèn)題，《管轄通知》還規(guī)定了另外2種特殊情形下勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件的管轄：

（一）因用人單位被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷、解散以及營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效期屆滿，致使用人單位所在地難以確定的，由該用人單位原所在地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。

（二）勞動(dòng)者與未經(jīng)注冊(cè)、登記的用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，由該用人單位的出資人、開(kāi)辦單位或者主管部門所在地勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。（該規(guī)定與《辦案規(guī)則》第8條的規(guī)定基本一致。）

至此，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的管轄問(wèn)題基本上就說(shuō)清楚了。但也有人可能在看完之后仍然一頭霧水，更搞不清楚應(yīng)該到哪里申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁了。其實(shí)說(shuō)起來(lái)也可以很簡(jiǎn)單，那就是只要不是特殊的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，基本上就是向用人單位注冊(cè)、登記地的區(qū)勞動(dòng)仲裁委申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，如果是與注冊(cè)、登記在外埠的用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，就向勞動(dòng)合同履行地（實(shí)際工作場(chǎng)所地）的勞動(dòng)仲裁委申請(qǐng)仲裁。那么，這個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)在哪里呢？一般就在各區(qū)的人力資源和社會(huì)保障局里面，現(xiàn)在稱為“勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁院”。如果情況比較特殊，實(shí)在無(wú)法確定歸哪個(gè)勞動(dòng)仲裁委管轄的，就撥打天津勞動(dòng)仲裁咨詢電話問(wèn)一問(wèn)吧！下面附上天津市各級(jí)勞動(dòng)人事仲裁委員會(huì)通訊錄：

（文中部分插圖來(lái)自網(wǎng)絡(luò)，如涉侵權(quán)可聯(lián)系作者刪除）

天津勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁律師免費(fèi)咨詢電話：

189-2062-7106（劉峒堯律師）

地址:天津市河西區(qū)友誼路5號(hào)北方金融大廈15層