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導(dǎo)讀：這是未繳納社會保險費的法律后果專題文章的第四篇，天津勞動法律師將在本文探討失業(yè)保險待遇損失的索賠問題。

（圖片來源：百度圖片）

【案情】

2012年4月9日，郭某入職天津森宇公司從事項目經(jīng)理工作。在職期間，天津森宇公司未為郭某繳納社會保險費，一直由郭某自行繳納。2014年8月25日，天津森宇公司以郭某不能勝任受聘崗位為由將其辭退。2015年1月6日，郭某申請勞動仲裁，要求天津森宇公司支付24個月的失業(yè)保險金。因勞動人事爭議仲裁委員會不予受理，起訴至法院。

【法院認(rèn)定】

本院認(rèn)為，對于郭某主張的失業(yè)保險金損失的請求，郭某在職期間天津森宇公司未為郭某繳納社會保險，天津森宇公司的該行為直接導(dǎo)致郭某無法領(lǐng)取失業(yè)金，因此理應(yīng)支付郭某無法領(lǐng)取失業(yè)金損失。郭某自2012年4月9日入職天津森宇公司處工作至2014年8月25日解除勞動關(guān)系，郭某共計在天津森宇公司處工作2年零5個月。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，郭某可以享受6個月的失業(yè)保險金。郭某系在2014年8月25日與天津森宇公司解除勞動關(guān)系，因此應(yīng)按照離職當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)核算郭某的失業(yè)金，故天津森宇公司應(yīng)支付郭某失業(yè)金損失5280元。

【律師評析】

天津勞動法律師：根據(jù)《社會保險法》的規(guī)定，職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險，由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。在符合相應(yīng)條件時，失業(yè)人員可從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金，享受失業(yè)保險待遇。根據(jù)天津市人力資源和社會保障局《關(guān)于失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險待遇有關(guān)問題的通知》（津人社局發(fā)〔2014〕27號）第3條的規(guī)定，因用人單位未按規(guī)定參加失業(yè)保險，造成職工失業(yè)保險權(quán)益受損的，應(yīng)由用人單位依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。也就是說，如果由于用人單位未按規(guī)定為勞動者繳納失業(yè)保險費，致使勞動者不能享受失業(yè)保險待遇的，應(yīng)由用人單位對因此給勞動者造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

上述案例中，首先，郭某符合享受失業(yè)保險待遇的條件。根據(jù)《社會保險法》（2010年修訂）第45條的規(guī)定，失業(yè)人員符合下列條件的，從失業(yè)保險基金中領(lǐng)取失業(yè)保險金：

（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年的；

（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

（三）已經(jīng)進(jìn)行失業(yè)登記，并有求職要求的。

根據(jù)《天津市失業(yè)保險條例》（2002年修訂）第16條第二款的規(guī)定，“非因本人意愿中斷就業(yè)”，是指非因失業(yè)人員本人原因解除或者終止勞動關(guān)系和法規(guī)規(guī)定的其他情形（注：該條款已經(jīng)修訂，詳見文末附注）。

郭某在天津森宇公司處工作2年零5個月，如天津森宇公司已依法為郭某繳納失業(yè)保險費的話，則郭某在失業(yè)前已經(jīng)繳納失業(yè)保險費滿一年，且2014年8月25日郭某失業(yè)是由于天津森宇公司將其辭退，屬于“非因本人意愿中斷就業(yè)”。再者，郭某雖自行繳納了社會保險費，但并未參加失業(yè)保險、繳納失業(yè)保險費，因此，郭某符合享受失業(yè)保險待遇的條件，但由于天津森宇公司未依法為其繳納失業(yè)保險費，以至于其在中斷就業(yè)后不能領(lǐng)取失業(yè)保險金，故依據(jù)天津市人社局的上述規(guī)定，應(yīng)由天津森宇公司對郭某的損失進(jìn)行賠償。

其次，關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《天津市失業(yè)保險條例》（2014年修訂）第19條的規(guī)定，失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限為：

根據(jù)天津市人力資源和社會保障局《關(guān)于提高我市失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)的通知》（津人社局發(fā)〔2014〕60號）的規(guī)定，天津市失業(yè)保險金的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

由此可見，郭某在被天津森宇公司辭退后本可領(lǐng)取最長6個月的失業(yè)保險金，現(xiàn)不能享受該失業(yè)保險待遇的損失應(yīng)由天津森宇公司予以賠償。因郭某在失業(yè)后超過6個月未能重新就業(yè)，故應(yīng)由天津森宇公司向郭某支付6個月的失業(yè)保險金5280元（6個月×880元）。

需要說明的是，上述所列失業(yè)保險金的領(lǐng)取期限乃是失業(yè)人員所能領(lǐng)取的最長期限，而非必然能夠領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限。根據(jù)《天津市失業(yè)保險條例》（2014年修訂）第21條的規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，自次月開始停止享受失業(yè)保險待遇：

(一)重新就業(yè)的；

(二)應(yīng)征服兵役的；

(三)移居境外的；

(四)無正當(dāng)理由，拒不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹就業(yè)的；

(五)享受基本養(yǎng)老保險待遇的；

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

由此可見，勞動者遭受的失業(yè)保險待遇損失，應(yīng)當(dāng)按照本可領(lǐng)取而未能領(lǐng)取的失業(yè)保險金進(jìn)行確定，用人單位亦以此為標(biāo)準(zhǔn)向勞動者承擔(dān)賠償責(zé)任。因此，本案中，郭某按照法定最長24個月的期限要求天津森宇公司支付失業(yè)保險金，顯然是對法律錯誤的理解與適用。

附注：

1.《天津市失業(yè)保險條例》（2018年修訂）第14條規(guī)定：“非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：

(一)依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；

(二)由用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的；

(三)用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；

(四)由用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；

(五)勞動者本人依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。”

2.天津市失業(yè)保險待遇最新標(biāo)準(zhǔn)請參見《2019年天津市失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)》