勞務(wù)糾紛應(yīng)該找什么部門解決

一、什么是勞務(wù)關(guān)系

在我國現(xiàn)行的法律體系下，用工關(guān)系大體上可以分為四類：1.受《公務(wù)員法》調(diào)整的機(jī)關(guān)單位與公務(wù)員之間的聘任關(guān)系；2.受人事方面法律、法規(guī)調(diào)整的事業(yè)單位與其工作人員之間的人事關(guān)系（或稱為聘用合同關(guān)系）；3.受《勞動法》《勞動合同法》等勞動法律法規(guī)調(diào)整的用人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系（或稱為勞動合同關(guān)系）；4.受《民法典》等普通民事法律調(diào)整的提供勞務(wù)者與接受勞務(wù)者之間的勞務(wù)關(guān)系（或稱為勞務(wù)合同關(guān)系）。

在這四類用工關(guān)系中，前兩類是最好區(qū)分的，只要根據(jù)受聘方是否為公務(wù)員或者事業(yè)單位的在編人員來判斷即可。而后兩類則界限模糊，不太好區(qū)分(詳見《實(shí)務(wù)中勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系如何區(qū)分》，在此不贅）。

總的來說，這四類用工關(guān)系之間是大圓圈和小圓圈之間的關(guān)系（如下圖）。在關(guān)系認(rèn)定上遵循這樣一種依次遞進(jìn)的邏輯：能認(rèn)定為聘任關(guān)系的，認(rèn)定為聘任關(guān)系；能認(rèn)定為人事關(guān)系的，認(rèn)定為人事關(guān)系；能認(rèn)定為勞動關(guān)系的，認(rèn)定為勞動關(guān)系；其余無法歸類的用工關(guān)系，通常就按勞務(wù)關(guān)系認(rèn)定。從這個意義上來說，勞務(wù)關(guān)系其實(shí)是對無法歸類的用工關(guān)系兜底性的統(tǒng)稱。

二、什么是勞務(wù)糾紛

勞動關(guān)系當(dāng)事人（用人單位與勞動者）之間發(fā)生的下列爭議屬于勞動爭議：

（一）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議；

（二）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；

（三）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；

（四）因工作時間、休息休假、社會保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議；

（五）因勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。

而勞務(wù)糾紛是和勞動爭議相對的概念，是指勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間因訂立或者履行勞務(wù)合同而引發(fā)的糾紛。本質(zhì)上，勞務(wù)糾紛是一種民事合同糾紛。

現(xiàn)實(shí)中，有以下幾種比較常見的勞務(wù)關(guān)系：

1.自然人作為雇主（接受勞務(wù)者）招雇提供勞務(wù)者，比如，建筑工程領(lǐng)域“包工頭”招雇建筑工人，自然人雇主招雇保姆，等。

2.在校學(xué)生利用業(yè)余時間勤工助學(xué)，比如打暑假工。

3.勞動者達(dá)到法定退休年齡后再就業(yè)。當(dāng)然，各地對此的規(guī)定不太一樣，有的地區(qū)規(guī)定勞動者只有在享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金后才與用人單位按勞務(wù)關(guān)系處理，換言之，即使勞動者達(dá)到法定退休年齡，但尚未享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或領(lǐng)取退休金的，仍然與用人單位成立勞動關(guān)系（最高院的司法解釋也是這樣規(guī)定的）。但深圳規(guī)定的是只要達(dá)到法定退休年齡后，勞動合同即終止，此后按勞務(wù)關(guān)系處理。

4.臨時工，業(yè)余兼職。需要說明的是，所謂“臨時工”實(shí)際上是成立勞動關(guān)系還是成立勞務(wù)關(guān)系，不能一概而論，而是需要結(jié)合具體的情況進(jìn)行分析和認(rèn)定。

三、勞務(wù)糾紛找哪個部門解決

如上所述，勞務(wù)糾紛是指勞務(wù)關(guān)系當(dāng)事人之間因訂立或者履行勞務(wù)合同而引發(fā)的糾紛，是具有特定內(nèi)涵的法律術(shù)語，千萬不要將所有的用工糾紛都理解為“勞務(wù)糾紛”。而且，勞務(wù)糾紛和勞動爭議解決的程序和管轄的部門完全不同，所以，要先界定所涉糾紛是勞務(wù)糾紛還是勞動爭議。而要判斷這一點(diǎn)，首先就要判斷當(dāng)事人之間是成立勞務(wù)關(guān)系還是成立勞動關(guān)系，這是前提中的前提。因此，如果確定不了是勞務(wù)關(guān)系還是勞動關(guān)系，必將不知道該找哪個部門、走哪種程序解決所涉糾紛，或是走錯了方向！

在我國現(xiàn)行的制度下，如果發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人既可以向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解，也可以向勞動監(jiān)察部門投訴（不屬于受理范圍的除外），還可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁（詳見《深圳市勞動糾紛找哪個部門解決》）。但如果是發(fā)生勞務(wù)糾紛的話，因?yàn)楫?dāng)事人之間不存在勞動關(guān)系，所以向勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解、向勞動監(jiān)察部門投訴或者向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，通常都是不被受理的。當(dāng)然，當(dāng)事人可以先向各區(qū)或各街道的人民調(diào)解委員會申請調(diào)解試試。但如果調(diào)解無果，那基本上就只能向人民法院提起勞務(wù)合同糾紛之訴了。現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)常有各地的在校學(xué)生來深圳打暑假工拿不到“工資”，結(jié)果是找遍各種部門都說不屬于受理范圍，可謂“求告無門”。最后，其實(shí)就剩下向法院起訴這一條路！

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